上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān),亦即上海公司注冊(cè)主管機(jī)關(guān),是依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定主理有關(guān)上海公司注冊(cè)事務(wù)的組織的統(tǒng)稱。上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)在公司登法律制度中的重要地位是不言而喻的,它是上海公司注冊(cè)法律、法規(guī)的最主要貫徹實(shí)施者,是上海公司注冊(cè)程序的組織者。
上海公司注冊(cè)機(jī)之選擇及其工作質(zhì)量,在相當(dāng)程度上直接決定著上海公司注冊(cè)制度運(yùn)行的效果,決定著上海公司注冊(cè)制度的功能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,研究上海公司注冊(cè)法律制度不可以不研究上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)。
由于注冊(cè)上海公司機(jī)關(guān)對(duì)于上海公司注冊(cè)制度的重要性,因此,選擇由何機(jī)關(guān)主管上海代理公司注冊(cè)事務(wù)以及如何設(shè)置該機(jī)關(guān),必須站在整個(gè)上海公司注冊(cè)制度乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度的高度考慮,以確定其基本原則。
上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)選擇與設(shè)置的統(tǒng)一原則,是指在一國(guó)之內(nèi),有關(guān)上海公司注冊(cè)的事務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由一個(gè)組織理。統(tǒng)一原則可以分解為三個(gè)“一”:
一國(guó)之內(nèi)。即在一國(guó)家之內(nèi)夕不應(yīng)因行政區(qū)域或地理區(qū)域或民族區(qū)域之不同而上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)不同。這是法的統(tǒng)一性的要求。
當(dāng)然,這是針對(duì)單一國(guó)家而言,對(duì)于聯(lián)邦制國(guó)家,則另當(dāng)別論。 (2)-個(gè)組織。即主理上海公司注冊(cè)事務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)是單一的,而不是多元的。也就是說(shuō),上海公司注冊(cè)事務(wù)不應(yīng)分解給多個(gè)組織分別主管或共同主管。
如,不應(yīng)將上海公司注冊(cè)事務(wù)分解給行政機(jī)關(guān)和法院或行業(yè)協(xié)會(huì)分別或共同主管。(3) 一體化事務(wù)。即一個(gè)登記組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一主理與注冊(cè)上海公司有關(guān)的全部事務(wù)。
包括上海公司注冊(cè)的程序服務(wù)事務(wù)、公商業(yè)信息公共服務(wù)事務(wù)、對(duì)公司的與上海公司注冊(cè)有關(guān)的必要監(jiān)管務(wù);包括對(duì)上海公司注冊(cè)申請(qǐng)的受理、審核、注冊(cè)登記、公告、提供登記查詢、上海公司注冊(cè)證照管理、年檢以及對(duì)違反上海公司注冊(cè)法、法規(guī)行為的核查和處理等。
此外,考慮上海代理公司注冊(cè)與其他商事登記的同類性,可以將與其他商事登記有關(guān)的事務(wù)納入到公司登事務(wù)的一體化之中即在一國(guó)之內(nèi)建立一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一主理上海公司注冊(cè)及其他商事登記的全部事務(wù)。
上海公司注冊(cè)統(tǒng)一原則可以明確權(quán)責(zé),可以避免機(jī)關(guān)的不統(tǒng)一而導(dǎo)致機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間有利相爭(zhēng),無(wú)利互推現(xiàn)象的發(fā)生,且有利于國(guó)家上海代理注冊(cè)公司法律在全國(guó)得到一體化遵循。